国际经贸治理动态

2023年六月刊

国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）

纽约国际588888线路检测中心国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。

Shanghai Center for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)

Founded in 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanks established at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration with international organizations and think tanks in the field of trade and economics. With the academic support from the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it pools research sources from the World Trade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well as domestic and international well-known universities, research institutions and think tanks. It is to be an international trade and economic think tank that depends on collaborative research between domestic and international experts. It aims to provide trade and economic policy recommendations on China’s participation in global trade and economic governance as well as reform and opening up.

目录

一、WTO快讯

（一）技术转让合作伙伴在世贸组织网络研讨会上分享见解

世贸组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）和世界知识产权组织（WIPO）于2023年6月27日组织了第四次网络研讨会，研讨会的中心议题是“向发展中经济体转让新冠肺炎卫生技术的实际经验和最佳做法”。

在第四次三边网络研讨会期间，四个技术提供者和接受者团队分享了他们在向发展中经济体进行技术转让以扩大医疗技术获取渠道方面的实践经验和最佳实践。专家们阐述了许可证协议中的实际机制，这些机制促进了技术、专门知识和技能的转让，从而能够在当地生产新冠肺炎疗法、疫苗和诊断药物。

案例研究有助于实现网上研讨会的目标，包括（1）加强决策者和专家理解卫生技术领域技术转让过程的能力，以确保更好地应对和防备未来的大流行病；（2）促进更好地理解知识产权和贸易在技术转让方面的作用，并审查许可和融资作为创新、当地生产和获得卫生技术的生态系统的一部分的作用；（3）提供一个交流经验和观点的论坛，帮助世贸组织、世卫组织和世界知识产权组织秘书处更好地应对其成员和申请加入世贸组织的国家的能力建设需求。

（二）世贸组织成员强调“数字工业化”对经济增长的重要性

世贸组织成员于6月23日在一场专门会议中强调了数字工业化对经济增长的重要性，并说明了支持这一进程所需的措施，如投资于数字扫盲和加强支撑数字经济的法律和监管框架，会议重申了电子商务工作方案的重点。

新加坡指出，数字经济的增长为工人和企业带来了新的风险和挑战以及机遇。在新加坡看来，政府必须投资于数字技能提升和数字转型，以利用机遇让工人和企业做好迎接新挑战的准备。新加坡进一步强调，这一领域的政策和方案必须具有适应性、复原性，并对变化具有开放性。其他成员也介绍了本国促进数字工业化的举措，并分享了关于本国发展方案和国际合作举措的信息。

毛里求斯的乌莎·德瓦尔卡·卡纳巴迪（Usha Dwarka Canabady）大使负责主持电子商务工作方案以及暂停对电子传输征收关税的电子商务工作方案，她也欢迎其他成员交流自己的国家经验和讨论世贸组织在这一领域的作用。

（三）世贸组织成员讨论网络安全、无形数字产品等多个贸易问题

在6月19日至23日举行的技术性贸易壁垒委员会会议上，世贸组织成员讨论了网络安全和无形数字产品方面的监管合作。他们总共提出了六十八个贸易相关的问题，涉及了数字贸易、公共卫生和产品标准等议题，其中十个是首次提出。成员们还分享了他们在提高监管透明度和利用ePing提醒系统（WTO秘书处联合联合国经社事务部和国际贸易中心基于SPS和TBT通报信息开发的一种可定制的自动提醒系统）跟踪产品要求信息方面的进展。

会议强调，监管人工智能等新兴数字技术及其相关无形数字产品具有很大的挑战。因为这些新兴数字技术和数字产品具有不断演变的特性，而且对这些技术和产品的监管还涉及到隐私和道德等问题，这些问题在各成员方之间不太容易协调，因此增加了世贸组织成员之间监管严重分散的可能性。

此外，技术性贸易壁垒委员会新任主席安娜·维提（Anna Vitie，芬兰）还提请各成员方注意世贸组织新出版的图书《技术性贸易壁垒协议：2022年10大关键成果》，书中主要记录了技术性贸易壁垒委员会2022年的工作成果。

（四）总干事伊维拉致商界领袖：我们必须推动再全球化和改革

世贸组织总干事奥孔乔·伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在6月21日于日内瓦举行的第十三届世界商会大会上发表主旨演讲时说，多边贸易体系仍然具有意义，但有一些部分需要改革。她还强调，如果贸易团体分裂成相互竞争的集团，全球繁荣将面临风险。她呼吁“再全球化”而不是去全球化。

 伊维拉向与会的商界领袖表示，近年来不断加剧的地缘政治紧张局势和持续不断的危机——新冠肺炎疫情、乌克兰战争、气候冲击以及由此导致的贸易中断——引发了人们对多边贸易体系是否仍然有效的质疑。她的回答是，是的，这个系统是有效的。“多边贸易中的一部分面临改革的需要，我们需要解决应该解决的问题，而不是把孩子和洗澡水一起倒掉”，她说。

伊维拉认为世贸组织仍然可以促进商业的繁荣，并举了很多例子，比如信息技术协议取消了价值近3万亿美元的贸易关税，政府采购协议将价值超过1.7万亿美元的年度公共合同开放给WTO成员方的公司，贸易便利化协议可以减少繁文缛节，使货物跨境运输更便利、更快等等。

（五）世贸组织成员交流促进数字贸易和电子交易的方法

6月5日和7日，WTO举行欧盟第十五次贸易政策审议。参与审议的WTO成员指出，欧盟是全球货物和服务的主要贸易商之一，也是最大的单一海外投资者。自上次审议后，欧盟的贸易、投资和相关政策有了新发展，许多成员强调了欧盟政策对WTO成员贸易的影响，并赞扬了欧盟的新冠肺炎疫情应对措施。此外，与会者强烈赞扬了欧盟在WTO发挥的积极作用，以及在WTO改革、争端解决和临时上诉仲裁等多个领域发挥的领导作用。欧盟在联合声明倡议、贸易和环境、性别和妇女经济赋权等方面发挥的领导作用，以及其对能力建设和技术援助的贡献，也受到赞赏。

在多边合作方面，许多成员赞扬了欧盟长期致力于对话与合作。例如欧盟身处44个区域贸易协定的网络，并通过联署协议、伙伴关系和合作协议以及其他类型的协议（如航空运输、数字伙伴关系和个人数据保护协定）进一步加强合作关系。

在环境气候领域，许多成员在发言中提到了欧盟的环境和气候政策，以及涉及数字化转型的政策。虽然成员们赞赏欧盟的气候目标和改善环境的广泛目标，但也有成员强调，这些环保举措不应造成贸易壁垒。此外，成员们对碳边界调整机制、绿色税收和绿色政府采购表达关切，认为欧盟应考虑到这些举措与WTO规则的一致性。

欧盟在为期两天的会议上积极参与，及时回答了事先提出的书面问题，并表明将坚定履行对WTO和透明度机制的持续承诺。

（六）世贸组织成员审议关于遏制导致产能过剩和过度捕捞补贴的新提案

6月5日至9日，在“渔业周”系列活动的第三次会议上，WTO成员审议了六项关于遏制导致产能过剩和过度捕捞补贴的新提案。谈判主席埃纳尔· 贡纳尔松（Einar Gunnarsson）表示，此次讨论是建设性和有益的，成员们正在努力制定一份文本，以便在定于2024年2月举行的第13届部长级会议之前加快谈判进程。

在“渔业周”活动前夕，成员们共收到五份提案，分别来自挪威；中国；澳大利亚、新西兰和瓦努阿图；阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和乌拉圭；以及非加太国家集团，成员们还收到了斐济的补充提案。“渔业周”期间，成员们收到了一系列建议，特别是对于上述五项提案，以帮助解决MC12在导致产能过剩和过度捕捞补贴问题上面临的僵局。贡纳尔松表示，这是一个很好的开端，当前各成员的目标是制定出一份文本，作为秋季以文本为基础的谈判的起点。副总干事埃拉德指出，本周的工作推进了基于文本的谈判进程，这是所有成员的目标，以期可以在第13届部长级会议之前达成协议。

（七）总干事伊维拉表示电子商务已成为全球经济产出和贸易的主要力量

6月1日至2日，WTO举行电子商务研讨会，总干事伊维拉在会上表示，WTO和国际社会有责任帮助成员充分利用数字经济，促进经济增长、创造就业和贸易多样化。

会上WTO成员就过去几个月确定的工作方案与国际组织交换了意见，并讨论了相关组织部门在消费者保护、数字鸿沟、暂停对电子传输征收关税以及电子商务法律和监管框架方面开展的工作。

总干事伊维拉指出，近年来通过数字网络提供的跨境服务大幅增长，WTO成员们正在就电子商务相关问题进行实质性接触。据WTO统计，2005年至2022年间，全球数字服务出口每年增长8.1%，远高于商品出口5.6%的增长率。此外，伊维拉还强调了电子商务在推动贸易增长以及为妇女和青年创造就业方面的作用。”

二、WTO案例评析

（一）DS601：中国对日本不锈钢产品的反倾销措施

1、案件事实

2021年8月19日，日本请求设立一个小组。在2021年8月30日的会议上，DSB推迟了专家组的设立。

在2021年9月27日的会议上，DSB设立了一个专家小组。澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、印度、韩国、墨西哥、俄罗斯联邦、沙特阿拉伯、美国和越南保留其第三方权利。

2022年1月13日，日本请总干事组成该小组。2022年1月24日，总干事组成了该小组。

2022年6月27日，专家组主席通知DSB，由于争端的复杂性和规模，以及需要确保双方有足够的时间准备和陈述案情，特别是考虑到全球新冠肺炎疫情带来的挑战，专家组预计将在2023年第一季度向双方发布最后报告。小组主席告知DSB，报告以所有三种正式语分发给成员后，将向公众提供，分发日期取决于翻译完成情况。2023年3月17日，评估小组主席告知DSB，评估小组预计将于2023年5月向双方发布其最后报告。

2023年6月19日，报告发布。

2、主要结论

专家组发现，日本确定商务部对国内产业的确定不符合《反倾销协定》第4.1条，因为商务部未能对其调查结果提供合理和充分的解释，即包括在国内产业中的公司的产量在所有中国生产商的总产量中占“大部分”。

专家组发现，日本没有证明商务部对国内产业的定义不符合《反倾销协定》第4.1条，因为商务部所依据的数据中存在某些所谓的差异，而且据称国内产业缺乏代表性。小组认为没有必要根据《反倾销协定》第3.1条对日本的间接索赔作出裁定。

专家组认为，日本没有证明商务部的行为不符合《反倾销协定》第3.1条和第3.3条的规定，即根据进口产品之间的竞争条件以及进口产品与同类国内产品之间的竞争条件，对被调查进口产品的影响进行累积评估是适当的。因此，专家组还认定，日本没有证明商务部的价格效应分析、影响分析和因果关系调查结果分别不符合《反倾销协定》第3.2条、第3.4条和第3.5条，因此商务部被指控违反了第3.1条和第3.3条。

专家组发现，日本认定商务部在审查以下因素时不符合《反倾销协定》第3.1条和第3.4条的规定:国内市场份额、销售价格趋势、产能利用率和期末库存。专家组还发现，日本没有证明商务部在影响分析的背景下审查国内产业的销售量、表观国内消费量、税前利润和投资回报时，不符合《反倾销协定》第3.1条和第3.4条的规定。

专家组认为，日本证实商务部的因果关系分析不符合《反倾销协定》第3.1条和第3.5条，因为：（1）它依赖于商务部的价格效应和影响分析，这与《反倾销协定》第3.1、3.2和3.4条不一致；（2）和商务部对2016年年中以来镍价上涨的非归因分析不是基于对积极证据的客观审查，也没有得到合理和充分的解释。

三、经贸规则动态

（一）中国：对接高标准国际经贸规则应从三大领域发力

6月27日，国务院总理李强在天津出席世界经济论坛全球企业家对话会，同企业家代表座谈交流时表示，我国将对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好支持各类企业发展。

今年以来，多地在对接高标准国际经贸规则、扩大制度型开放方面进行了许多尝试，取得了不少成果。例如，6月26日，中国（上海）国际贸易单一窗口绿色供应链“碳足迹”计算器发布会暨亚太碳中和创新示范社区成立大会成功举办。上海市商务委主任、党组书记朱民表示，“碳足迹”计算器的发布上线，进一步丰富了上海国际贸易单一窗口的整体功能体系，有助于更好对接国际高标准经贸规则，提升企业应对“碳达峰、碳中和”的分析决策能力。

（二）日本修订《半导体和数字产业战略》

6月6日，日本经济产业省发布修订后的《半导体和数字产业战略》，这份战略涉及日本的半导体、信息处理技术、高度信息通信基础设施、蓄电池等产业。

日本经济产业省表示，自2021年6月制定半导体和数字产业战略以来，国际形势每时每刻都在发生变化。除了应对经济安全风险、数字化和绿色化的重要性日益提高，近年来人工智能，特别是生成式AI作为提高生产力的新工具备受关注，其在各个领域的应用正在迅速推进。鉴于这些变化，日本经济产业省推出了此次《半导体和数字产业战略》修订稿。

修订稿显示，2020年，日本国产半导体产业销售额为5万亿日元（约2545亿元人民币）。为确保稳定的半导体供应，日本经济产业省希望在2030年，将这一数字提高两倍至15万亿日元。而针对先进计算芯片、先进存储芯片等各细分领域，修订稿也作出了明确部署，包括推动2nm计算芯片量产、NAND内存高性能化等次世代技术目标。

日本经济产业省表示，修订后的战略旨在进一步加强日本开发和生产尖端半导体的能力，这些半导体产品对于经济安全和生成式AI 等先进技术的发展都至关重要。

（三）欧盟就气候变化和环境恶化等问题提出新观点

2023年6月28日，欧盟委员会（European Commission）和高级代表通过了一份联合公报，阐述了欧盟将如何应对气候变化和环境退化在和平、安全和防务领域日益严重的影响。反复出现的极端气候、气温和海平面上升、荒漠化、水资源短缺、对生物多样性的威胁、环境污染和污染正在威胁着人类的健康和福祉，并可能造成更多的流离失所、迁徙、流行病、社会动荡、不稳定甚至冲突。由于气候变化，欧洲武装部队也面临着不断变化和富有挑战性的作战条件。这些新的威胁已经促使盟友和合作伙伴更新他们的政策。   

这份联合公报提供了一个新的视角，并为应对这些挑战设定了欧盟框架，因为这些挑战关系到社会和安全行动，绿色转型所需资源和技术的地缘政治竞争也日益激烈。联合公报列出了四个优先事项：（1）通过对气候和安全关系的可靠和可获得的循证分析，加强规划、决策和执行；（2）在欧盟对外行动中实施应对气候和安全挑战的措施，特别是通过将气候和安全关系纳入区域和国家冲突分析；（3）加强会员国民事和军事行动及基础设施的气候适应和减缓措施，以降低成本和碳足迹，同时确保维持行动效力；（4）根据欧盟的气候变化和环境议程，通过多边论坛以及与北约等伙伴加强国际伙伴关系。

（四）单一货币一揽子计划:支持使用现金和提出数字欧元框架的新建议

欧盟委员会今天提出了两项建议，以确保欧元区的公民和企业能够继续使用欧元纸币和硬币进行支付，并为欧洲央行（European Central Bank）未来可能发行的欧元新数字形式制定一个框架，作为现金的补充。欧元仍然是欧洲团结和力量的象征。二十多年来，在欧元区内外，人们和企业已经习惯了用欧元硬币和纸币支付。虽然60%的受访者希望继续选择使用现金，但越来越多的人选择使用银行和其他数字金融公司发行的卡和应用程序进行数字支付。新冠肺炎·疫情加速了这一趋势。

为了反映这些趋势，欧盟委员会当天提出了两套相互支持的措施，以确保人们在使用央行资金支付时有现金和数字两种支付选择。一个措施是关于欧元现金法定货币的立法提案，旨在保护现金的作用，确保其作为一种支付手段被广泛接受，并使整个欧元区的人们和企业都能轻松使用。

另一项措施是一项立法提案，为可能的数字欧元建立法律框架，作为欧元纸币和硬币的补充。这将确保人们和企业在当前的私人选择之外有更多的选择，让他们能够用欧元区广泛接受的廉价、安全和有弹性的公共资金进行数字支付来补充现有的私人解决方案。当天的提案一旦被欧洲议会和理事会采纳，将为数字欧元建立法律框架，但最终将由欧洲央行决定是否以及何时发行数字欧元。

（五）在MC13之前，新的提案使农业谈判恢复活力

在6月21日至22日对所有成员和观察员开放的会议上，贸易官员们讨论了五项新的农业谈判提案。农业谈判主席、土耳其阿尔帕兰·阿卡沙（Alparslan Acarsoy）大使赞扬了成员们在2024年2月举行的第13届部长级会议之前“将新想法转化为具体投入”的努力。成员们就国内对农业部门的支持提交了三份新的意见书。由于农业部门的支持影响到生产者在全球市场上公平竞争的能力，因此被世贸组织成员普遍视为谈判的优先事项。

非洲集团（JOB/AG/242）再次呼吁对超过“最低限度”门槛的国内支助设定上限。还建议限制目前被归类为“绿箱”的某些类型的支持。凯恩斯农业出口经济体集团（JOB/AG/245）提交的意见书侧重于针对特定产品的支持，分析了世贸组织成员在现行世贸组织规则下支持其农业部门的“权利”，指出这些权利高度集中在少数成员和少数农产品中，如大米、小麦、乳制品、牛产品和玉米。

主席还召集了一场关于公共粮食储备的专门讨论，以解决一些发展中经济体在世贸组织规则下面临的挑战。

（六）欧洲央行行长表示7月将继续加息以打破通胀韧性

2023年6月27日，欧洲央行行长拉加德（Christine Lagarde）在欧洲央行中央银行论坛上发表演讲表示，自去年以来欧洲央行持续加息的影响并未全部显现，除非通胀前景发生重大变化，否则将在7月份继续加息。

拉加德认为，欧元区通胀的性质正在发生变化，通胀下降速度放缓，通胀过程更加持久。货币政策需要果断地解决这一问题，以确保通胀不会脱离预期的螺旋式上升。为此，必须将利率降至“足够限制性”的水平，并“只要有必要”就将其维持在该水平。随着紧缩周期的继续，设定正确的“水平”和“长度”对于货币政策至关重要。

她表示，货币政策必须实现两个关键目标。首先，确保在工资追赶过程中通胀预期保持稳定。虽然目前没有看到工资价格螺旋式上升或预期脱钩，但通胀高于目标的时间越长风险就越大，这意味着需要及时将通胀率拉回到2%的中期目标。其次，确保企业能够产生吸收劳动力成本上升的利润。如果货币政策足够严格，经济可以实现总体通货紧缩，弥补实际工资的部分损失。同时，通胀持续性和货币政策对通胀传导强度的不确定性，这两个因素将影响利率政策的预期“水平”和“长度”。未来欧洲央行的关键利率将达到足够严格的水平，以实现通胀及时回到2%的中期目标，并将在必要时保持利率水平。

（七）中国正式接受世贸组织《渔业补贴协定》议定书

6月27日，中国商务部部长王文涛向世贸组织总干事伊维拉递交了中国对世贸组织《渔业补贴协定》议定书的接受书，标志着中方已经完成接受《渔业补贴协定》的国内法律程序。

《渔业补贴协定》是世贸组织第一份主要旨在实现环境可持续发展目标的协定，于2022年6月17日世贸组织第12届部长级会议（MC12）上达成。根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》的规定，《渔业补贴协定》将在超过三分之二的世贸组织成员接受后正式生效。

四、研究报告

（一）经合组织分析经济脱碳与政府间财政关系的联系

6月，经合组织发布报告，对经济脱碳和政府间财政关系的联系进行分析，并针对加强地方政府贡献于国家脱碳目标提出相应政策建议。

报告指出，随着全球对气候变化和环境恶化的关注度日益上升，人们对地方政府（SNG，Subnational and national governments）在保护环境、减缓气候变化等方面作用的认识也逐渐加深。报告指出，地方政府在气候和环境领域具有显著的重要性，主要原因如下：第一，气候变化等环境问题的后果在各国内部产生的影响不尽相同，因此需地方政府针对性采取不同政策措施；第二，相关政策措施的社会经济成本及效益因地区而异；第三，地方政府与国家政府在气候政策相关领域共同分担政策支出、税收和监管责任。鉴于此，探析环境气候目标与政府间财政关系的联系具备重要意义。

（二）经济政策研究中心分析中美贸易摩擦对其他国家贸易机会的影响

6月，经济政策研究中心发表文章，对中美贸易摩擦对其他国家的贸易机会产生的影响进行探讨分析。

文章指出，2018-2019年，美国与中国发生了重大贸易摩擦，美国率先对价值3,500亿美元的中国进口商品征收关税，此后在WTO规则的允许下，中国采取了相应的报复行动。尽管中美双方于2020年1月达成协议，停止进一步提高关税水平，但现有关税仍然存在。文章指出，此次中美贸易摩擦的规模相当巨大，美国的关税措施影响了其约18%的进口（相当于其GDP水平的2.6%），而中国的报复措施影响了其11%的进口（相当于其GDP水平的3.6%），该摩擦为中美双方的经济均带来了明显的不利影响。

文章指出，基于一般均衡理论，中美贸易摩擦影响双方贸易和经济的同时，也会对除中美外的其他国家产生影响，为此，文章通过实证分析对中美贸易摩擦对其他国家的影响进行了探讨。文章的主要分析结果如下：第一，中美贸易摩擦总体上增加了其他国家对相关受影响产品的出口，增加了大多数国家的贸易机会，验证了预期的贸易转移效应；第二，异质性分析结果表明，对部分第三方国家来讲，美国或中国征税产品的全球出口增长速度高于未征税产品；第三，相比于产品或行业层面的关税弹性，国家层面的关税弹性在解释其他国家出口的不同反应中发挥着更重要的作用。

（三）经济政策研究中心分析政府财政支持对通货膨胀和工资增长的影响

6月，经济政策研究中心发表文章，就新冠疫情期间政府的财政支持对通货膨胀水平及工资增长的影响进行分析。

文章指出，新冠疫情是一场全球性危机，各国政府应对危机的方式各不相同。为应对新冠疫情，许多政府制定了各种方案，而非奉行单一的政策。同时，新冠疫情造成全球供应链中断，使消费者的需求偏好从服务转向商品，俄乌冲突进一步加剧了石油等商品市场的紧张形势，这一系列原因共同导致世界各主要经济体的通货膨胀水平居高不下。为了解新冠疫情期间政府的财政支持政策对通货膨胀和工资增长的影响，文章进行了相关分析。文章认为，实际可支配收入（RDI，Real disposable income）相对于其新冠疫情前趋势的差距（即RDI差距）这一指标易于构建，且相关数据每季度均可获得，可用于统一衡量各国政府的财政支持力度。分析结果表明，在新冠疫情期间，RDI差距每增加10个百分点，价格水平就会提高约5个百分点；RDI差距每增加10个百分点，工资预计将在五个季度后增加5个百分点。

文章指出，许多发达经济体的通胀水平在2021年年中飙升并在2022年下半年达到顶峰，这种激增主要是由于政府在新冠疫情最严重的时期实施的大规模财政支持计划。此外，通胀水平的提高增强了通胀预期在工资合同谈判中的作用，这将使通胀水平进一步下降变得更加困难。

（四）美国国会研究服务局分析美欧贸易经济关系

随着数字经济的快速发展，数字贸易成为经济全球化的稳定器和新引擎。商务部国际贸易经济合作研究院5月10日发布了最新研究成果——《全球数字贸易发展趋势报告2022》。

报告指出，数字贸易是指以数据为关键生产要素，分为数字产品、数字服务、数字技术、数据信息和跨境电商五个分类。随着数字技术的广泛渗透，目前全球数字贸易实现蓬勃发展，呈现出“数字贸易引领全球经贸复苏”“数字平台企业发挥重要创新作用”“跨境电商助推国际贸易融合发展”等九大态势。近年来，我国的数字贸易(包括跨境电商和数字服务贸易)实现了跨越式发展。

报告还对全球37个主要经济体数字贸易发展水平进行了全面综合评估。中国数字贸易发展总得分48.2，远高于全球均值（28.56），在37个经济体中排名第4。

据介绍，下一步中国将加快实施“数字强贸”战略，提升数字贸易开放水平，为全球数字贸易繁荣发展和规则治理做出更多中国贡献。