国际经贸治理动态

2023年一月刊

国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）

纽约国际588888线路检测中心国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。

Shanghai Center for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)

Founded in 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanks established at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration with international organizations and think tanks in the field of trade and economics. With the academic support from the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it pools research sources from the World Trade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well as domestic and international well-known universities, research institutions and think tanks. It is to be an international trade and economic think tank that depends on collaborative research between domestic and international experts. It aims to provide trade and economic policy recommendations on China’s participation in global trade and economic governance as well as reform and opening up.

目录

一、WTO快讯

（一）WTO发布新闻：德国提供285万欧元以支持发展中国家的安全农业贸易

摘要：2023年1月11日，德国联邦经济合作与发展部表示，将在四年内（2022-2025年）向标准与贸易发展基金（STDF）提供285万欧元，以促进发展中国家和最不发达国家（LDCs）的安全农业贸易，并协助其达到国际食品安全和动植物卫生标准。

WTO总干事恩戈齐·奥孔乔·伊维拉(Ngozi Okonjo-Iweala)表示，德国长期以来对LDCs的支持将提高部分地区农产品进入全球和地区市场的机会，形成可持续、更具韧性的粮食系统，助力全球粮食安全。德国驻WTO大使沃尔德曼博士(Dr. Bettina Waldmann)表示，WTO成员应相互帮助、履行义务，进一步发展贸易能力。德国希望能够与STDF一道，促进农业的可持续发展。

德国对STDF的捐款将通过提高卫生和植物检疫能力、减少发展中国家的贸易壁垒和降低贸易成本来改善食品安全体系。

（二）WTO发布新闻：列支敦士登提供4万瑞士法郎帮助发展中国家参与世界贸易

摘要：2022年12月，列支敦士登出资40000瑞士法郎，帮助发展中国家和最不发达国家提高贸易能力。列支敦士登在近20年中向该基金捐赠了760000瑞士法郎。该基金将用于资助WTO举办培训讲习班和研讨会，用以加强全世界政府官员的工作技能。

WTO总干事伊维拉表示：“感谢列支敦士登支持WTO的全球信托基金。有利于通过加强官员制定政策的能力，帮助发展中国家和最不发达国家的商人进入全球市场。”WTO列支敦士登大使库尔特·耶格尔(Kurt Jäger)表示：“列支敦士登很高兴继续为WTO与贸易有关的技术援助活动提供财政支持，以造福发展中国家和最不发达国家。我们相信，在国际贸易面临挑战的时代，包容性和可持续的多边贸易体系能够发挥重要的作用。”

（三）WTO发布新闻：荷兰承诺延长荷兰培训生计划

摘要：荷兰承诺将荷兰培训生计划再延长五年，从2023年1月1日至2028年6月30日，预计支出约430万瑞士法郎。根据这一方案，每年预计约有15名来自发展中国家和最不发达国家的政府官员受益。

该方案使贸易官员能够通过参加WTO秘书处的工作，获得贸易政策制定方面的宝贵经验。自2005年3月启动以来，约有来自发展中国家的200多名政府官员参加了该计划。WTO总干事伊维拉表示：“这些资金将使发展中国家和最不发达国家的资本官员获得参与WTO活动的实际经验，从而帮助他们的国家更充分地参与全球贸易。”

（四）瑞士成为第一个正式接受新渔业补贴协议的WTO成员

摘要：2022年1月20日，瑞士成为第一个正式接受新的渔业补贴协议的WTO成员，这成为具有历史性意义的渔业补贴协议生效的第一步。WTO总干事伊维拉说：“我非常感谢瑞士的领导，成为第一个提交接受新渔业补贴协议的WTO成员。瑞士的行动将鼓励更多WTO成员正式接受该协议。这项具有里程碑意义的协议是第12届部长级会议（MC12）上通过的，瑞士作为WTO的所在地，是合适的先驱者，为保护全球鱼类种群以及全球数百万人的生计和粮食安全做出了贡献。”《渔业补贴协定》于2022年6月12日至17日在日内瓦举行的MC12上以协商一致方式通过，制定了新的具有约束力的多边规则，以遏制有害补贴。该协议禁止对非法、未报告和无管制（IUU）捕捞提供补贴，并禁止对过度捕捞和在不受管制的公海上捕捞提供补贴。此外，该协议也保障了发展中国家和最不发达国家的需求，并设立了一个基金，以提供技术援助和基础建设，帮助他们执行该协议。该协议生效需要三分之二的WTO成员接受，目前还需要更多WTO成员国继续努力。

（五）WTO成员必须加强在支离破碎的世界中的合作

摘要：2023年1月20日举行的世界经济论坛年会上，总干事伊维拉敦促各国政府通过加强多边主义来应对日益严重的分裂。她呼吁加强全球合作，努力实现“再全球化”，而不是贸易分裂和“友好化”，或寻求与一小部分盟友加强贸易。会上还评估了全球经济前景，虽然目前经济基本稳定但还有很多不确定性，可能出现软着陆。2023年预计商品贸易量增长1%，而去年为3.5%，如果出现下行风险例如战争影响，今年贸易甚至可能收缩。会上还提到供应链脱碳不能让任何人掉队，供应链脱碳必须支持发展中国家，以便它们能够与女企业家和小微企业一起参与低碳价值链。为此WTO准备开设论坛供成员就环境法规和防止贸易摩擦达成共识。

（六）WTO副总干事称贸易对于在危机时期确保可持续粮食供应至关重要

摘要：2023年1月21日，WTO副总干事让-马里·波冈（Jean-Marie Paugam）在2023年农业部长会议上发表讲话，强调了在世界面临粮食不安全和气候变化挑战的时候，利用贸易实现可持续的粮食系统的重要性，例如WTO规则促进了市场透明度，这是缓解价格压力所必须的。而且，WTO致力于保持市场开放，并尽可能减少贸易限制。如果需要实施限制，需要与受影响国家特别是最脆弱的国家进行商谈，WTO可以提供这样的平台。此外，副总干事还强调农业谈判已经停滞了一段时间，需要及时更新、重新平衡和绿色化农业规则，努力推进农业谈判。

（七）WTO成员任命渔业和农业谈判的新主席

摘要：2023年1月27日，WTO确认任命冰岛的冈纳森（Gunnarsson）大使和土耳其的阿尔帕斯兰·阿卡索伊(Alparslan Acarsoy)大使为渔业规则谈判小组（NGR）和农业特别会议委员会（CoASS）的新主席。在2022年6月MC12通过渔业补贴协议后，冈纳森大使将主持第二波渔业补贴谈判，阿卡索伊大使将指导这一进程，以带动农业谈判的势头。阿卡索伊大使在作为新主席的第一次发言中强调了成员们面临的艰巨工作即在第13届部长级会议（MC13）上达成农业谈判，他强调：“离MC13只剩下一年了，我们正处于一个关键的十字路口，我们必须加快谈判速度。”

（八）WTO举行对多米尼加共和国第五次贸易政策审议

摘要：2023年1月24日和26日，WTO对多米尼加共和国（Dominican Dominican）进行第五次贸易政策审议。WTO成员们首先赞扬了多米尼加共和国迅速从新冠肺炎疫情的负面影响中恢复过来，2021年GDP增长超过12%。报告显示，多米尼加共和国的贸易政策制度总体上保持开放和透明，商品和服务贸易占国内生产总值的一半以上。旅游业是其外汇的主要来源之一，其次是自由贸易区的出口，这表明多米尼加严重依赖在自由贸易区和单一市场的出口。成员们认可了多米尼加共和国为吸引投资所做的努力，例如实施安全支付系统和发展金融科技行业，成员们鼓励多米尼加共和国继续加强法治，例如批准WTO《信息技术协定》等。此外，成员们赞赏多米尼加共和国积极加入WTO，并对多边贸易体制作出的坚定承诺。自2022年9月以来，多米尼加共和国以观察员身份参加了政府采购委员会，参加了关于中小微企业、投资便利化、电子商务和服务贸易国内规制有关的倡议等。部分成员敦促多米尼加共和国提交尚未提交的通报，进一步提高透明度。

二、WTO案例评析

（一）DS615：中美芯片案

2022年10月13日，美国《联邦公报》发布了一项由商务部产业和安全局（BIS）制定的临时最终规则，对《出口管理条例》（EAR）进行实质修订，歧视性地对华加严出口管制。该规则是美国发展本土半导体产业的重要组成部分。此前，美国通过了《芯片和科学法案》，法案中针对芯片制造业的财政资助有构成禁止性补贴、可诉性补贴的嫌疑，其中的“护栏条款”也涉嫌违反WTO关于最惠国待遇以及国民待遇的要求。

申诉方在2022年12月12日向WTO提交诉状，指控被诉方以模糊不清的国安相关理由打压竞争对手。申诉方还认为，被诉方的经济保护主义破坏了贸易规则，甚至对全球供应链构成威胁。

（二）DS610：欧盟——中国关于商品和服务贸易措施

2022年1月27日，欧盟要求就由中国实施或归因于中国的对从欧盟进口和向欧盟出口货物以及欧盟与中国之间的服务贸易采取的措施进行磋商。争议措施包括中国海关当局拒绝立陶宛进口，限制使用立陶宛投入的跨国公司的进口，以及削减中国对立陶宛的出口。中国还正式全面禁止从立陶宛运来的酒精、牛肉、乳制品、原木和泥炭进口。欧盟表示，当被要求提供合理解释时，中国未能证明这些禁令是合理的。欧盟指出，中国海关统计数据显示，2022年1月至10月，立陶宛对中国的贸易与上一年相比下降了80%。中国限制立陶宛贸易的措施不仅影响立陶宛，也影响欧盟内部贸易和欧盟内部供应链，影响欧盟内部市场的运作。因此，双方于2022年3月14日至15日进行了磋商，以期就此事达成双方满意的解决方案，但未能达成，这促使欧盟要求成立专家组审议。

三、经贸规则动态

（一）美国取消布基纳法索AGOA 免关税待遇资格

摘要：2023年1月1日，美国贸易代表（USTR）戴琪（Katherine Tai）宣布，根据拜登总统2022 年11 月2 日的表态，自当日起取消布基纳法索( Burkina Faso)在《非洲增长和机会法案》（AGOA）项下向美国出口货物享受零关税待遇的资格。美国认为“该国未能满足AGOA 规定的条件，应将其从计划中剔除”，同时表示将会“督促布基纳法索采取必要行动以满足法定标准”，并“对布基纳法索重获享惠资格的路径提出明确的标准"。

和中国给予的与其建交和完成双方换文的最不发达国家“双免”待遇不同，AGOA 有条件给予南撒哈拉非洲38 个国家免关税待遇，这些国家享受零关税的条件包括取消对美国的贸易和投资壁垒，以及在政治多元化方面取得进步。美国国会曾在2015 年对AGOA 作了现代化升级，并将该计划的实施延长至2025 年。

（二）RCEP对印度尼西亚正式生效

摘要：2023年1月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对印度尼西亚正式生效。至此，中国已与其他14个RCEP 成员中的13个成员国相互实施《协定》。RCEP实施后，印尼将在中国-东盟自贸区基础上，新增给予中国700 多个税号产品零关税待遇。其中，部分汽车零部件、摩托车、部分服装类产品等自1月2日起立即实现零关税，其他产品将在过渡期内逐步降至零关税。印尼是东盟最大经济体和RCEP 第五大经济体，占RCEP GDP 总量的4% 。

（三）中菲签署14项合作文件

摘要：2023年1月5日，中菲两国元首共同签署了14项有关“一带一路”、农渔业、基础设施、金融、海关、电子商务、旅游等合作文件。中菲在联合声明中表示，将以2025年中菲建交50周年为契机，致力于打造更加紧密的政治、经济、科技和人文关系。

此外，联合声明特意提到中菲贸易相关问题。中菲双方强调，促进贸易平衡的重要性，将为菲方出口产品扩大市场准入。要发展双边贸易，争取恢复并超越疫情前双边贸易额。除了在农业、基础设施等领域的合作，中菲还加强在数字经济和绿色发展等新领域的合作。

（四）美加墨争端解决专家组裁定美国汽车原产地规则解释败诉

摘要：2023年1月11日，《美国加拿大墨西哥协定》（USMCA）争端解决专家组发布报告，裁定美国在加拿大和墨西哥诉美国对USMCA 汽车原产地规则解释争端案中败诉，美国对规则的解释不符合USMCA 规定。

根据USMCA 汽车产品原产地规则，汽车的75% 以上部件必须是北美原产才能享受进口零关税。加拿大和墨西哥认为美国对该区域含量的计算过于严格，会导致对加拿大和墨西哥生产的汽车被征收关税。美国则认为其对规则的解释会避免区域外国家，尤其是中国的部件享受零关税。

（五）中国海关与菲律宾海关签署 AEO 互认安排

摘要：2023年1月4日，中国海关总署署长俞建华与菲律宾海关局局长鲁伊斯(Yogi Filemon Ruiz)签署《中华人民共和国海关总署和菲律宾共和国海关局关于“经认证的经营者”（AEO）互认的安排》。中国海关成为菲律宾海关首个AEO 互认伙伴。

近年来，中菲经贸合作不断深化，中国已连续六年成为菲第一大贸易伙伴。《中菲AEO 互认安排》签署后，中菲两国AEO 企业的出口货物将享受较低货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、在国际贸易中断并恢复后优先通关等4 项便利措施，货物通关时间和成本有望减少。

AEO是Authorized Economic Operator的简称，是在全球97个国家（地区）通行的贸易便利化项目。中国海关通过与贸易伙伴开展AEO互认合作，积极支持我国AEO企业在互认国家（地区）享受通关便利，降低相关贸易成本。截至目前，中国共与新加坡、欧盟、南非等23个经济体签署AEO互认协议，覆盖49个国家（地区），协议签署数量和互认国家（地区）数量均居世界首位。下一步，中国海关将继续以共建“一带一路”国家（地区）为重点，持续扩大AEO互认范围，提高外贸便利化水平，为建设贸易强国贡献力量。

（六）中国政府与土库曼斯坦政府签署共建“一带一路”谅解备忘录

摘要：2023年1月6日，中国政府与土库曼斯坦政府签署《中华人民共和国政府与土库曼斯坦政府关于共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接的谅解备忘录》。国家发改委表示，中土双方将共同挖掘两国经济的契合点，积极推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，深化互利合作和文明互鉴，推动构建中土命运共同体。截至目前，中国已与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。

（七）美国与欧盟签署关税配额协议

摘要：2023年1月17日，美国贸易代表办公室宣布，美国与欧盟签署了美欧关税配额协议。该协议的实施，将使美国能够在2021年1月1日英国脱离欧盟后，保留其现有的各种农产品进入欧盟市场的机会。该协议将为包括美国大米、杏仁、小麦和玉米在内的多种美国农产品恢复有利的市场准入。据统计，在2022年的前11个月，美国已向欧盟出口了价值111亿美元的农产品。

（八）美墨加三国贸易副部长举行会晤

摘要：2023年1月25日，美国副贸易代表杰米 怀特（Jayme White）在《美墨加协定》第二次代表会议前会见了加拿大国际贸易副部长斯图尔特（Rob Stewart）和墨西哥经济部副部长恩西纳斯（Alejandro Encinas）。

怀特和斯图尔特认同两国在加强北美经济一体化等方面的密切合作关系，他们讨论了在多边层面正进行的合作，包括正根据《美墨加协定》磋商关于墨西哥可能威胁美国和加拿大投资的能源措施。怀特还表达了美国对加拿大提议的单边数字服务税以及加拿大议会未决立法的关切，这些立法可能会影响数字流媒体服务和在线新闻共享，并造成对美国企业的歧视性待遇。

怀特和恩西纳斯强调了美墨经济关系的重要性，并重申了他们对继续执行《美墨加协定》的承诺。怀特强调了墨西哥充分履行《美墨加协定》下义务的重要性，以及迫切希望在关于墨西哥能源措施和执行渔业相关环境法的磋商中取得进展。怀特还敦促墨西哥恢复对农业生物技术产品的监管审批程序。此外，怀特指出了对美国电子支付服务提供商在墨西哥市场面临限制的持续担忧，并分析了墨西哥新监管要求对北美医疗器械供应链的潜在影响。

（九）美国、加拿大、墨西哥等国发布关于美洲经济繁荣伙伴关系的联合声明

摘要：2023年1月27日，美国白宫网站发布美国与加拿大、墨西哥、智利、哥伦比亚等美洲国家关于美洲经济繁荣伙伴关系的联合声明。声明称，美洲各国人民的福祉和经济安全是密切相关的，从新冠大流行和全球通胀中实现经济复苏和可持续增长需要更强有力的区域伙伴关系，各国已正式启动讨论，确定核心要点以指导未来在关键问题上的谈判，进而深化各国的经济合作。

声明强调，各国计划共同加速该地区的经济增长，以致力于消除贫困和减少不平等，确保这种增长的益处得到广泛分配；各国寻求推进优质基础设施的建设，并通过扩大区域贸易联系来加强供应链的多样性、可持续性和弹性；各国计划通过缓解、适应和恢复等方式，利用清洁能源和可再生能源应对气候危机；各国计划提高该地区的经济一体化程度，加强在海关、贸易便利化、物流和良好监管实践方面的合作；各国将在教育、营养和健康、社会保障和公共基础设施等方面，动员更多公共和私人投资来增进人民福祉。

（十）日本与欧盟签署《促进卫星数据相互共享和利用的合作安排》

摘要：2023年1月17日，日本经济产业省与欧盟委员会国防工业和空间总局签署了《促进卫星数据相互共享和利用的合作安排》，此举将加强日本与欧洲的卫星数据量的交换，进一步促进卫星数据的使用。双方具体合作包括：在卫星数据平台“Tellus”和欧盟委员会运营的“哥白尼”之间开展数据流动，使卫星数据能够相互利用。开展数据处理，促进卫星数据的联合使用和服务发展，包括海洋和沿海地区监测、气候变化对策、水资源管理和减少灾害风险。

（十一）欧盟与伙伴国家联合发起“贸易部长气候联盟”

摘要：2023年1月19日，欧盟委员会发布消息称，欧盟成员国与26个伙伴国家共同启动“贸易部长气候联盟”，这是首个致力于贸易、气候和可持续发展问题的部长级全球论坛。该联盟旨在推动全球联合行动，确定有助于应对气候变化的贸易政策，进而促进有助于减缓和适应气候变化的商品、服务和技术的贸易和投资。联盟的其他参与者包括英国、美国、日本、加拿大、哥伦比亚、赞比亚、冈比亚等来自不同地区和不同收入水平的国家，共同领导者是厄瓜多尔、欧盟、肯尼亚和新西兰。联盟议程的一个突出内容是如何确定贸易政策，以支持承担气候变化最大风险的发展中国家和最不发达国家。联盟的下一次部长级会议将在2024年初的下一届WTO部长级会议期间举行。

（十二）欧盟公布“绿色协议工业计划”

摘要：2023年1月17日，欧盟委员会主席在达沃斯论坛上发表特别讲话，并公布欧盟“绿色协议工业计划”。该计划旨在使欧洲成为清洁技术和工业创新的家园，走上净零排放的道路。具体而言，计划包括“四大支柱”——监管环境、融资、技能人才以及贸易。计划首要目标是创造有利的监管环境，为对于实现净零排放至关重要的行业创造有利条件，快速扩大绿色产业规模，欧盟将提出一项新的净零排放工业法案，简化和快速推进清洁技术生产基地的许可程序；在融资方面，欧盟提议暂时调整其国家援助规则，以实现更简单的计算、更简便的程序和更快捷的审批；欧盟还将培养实现转型所需的技能人才，增加产业所需的熟练工人；最后，欧盟需建立一个强大而有弹性的供应链，使清洁技术在全球范围内实现净零排放。

四、研究报告

（一）世界银行发布《全球经济展望报告》

摘要：2023年1月10日，世界银行公布最新一期《全球经济展望》报告，将2023年全球经济增长预期下调至1.7%，低于2022年6月预计的3%。

报告表示，2023年1.7%的经济增长预期将是近30年来经济增速的第三低数据，仅高于发生全球衰退的2009年和2020年。报告指出，受通胀高企、利率上升、投资减少以及俄乌冲突对经济活动扰乱等影响，全球经济增长正在急剧放缓。世行预计，2023年和2024年全球经济将分别增长1.7%和2.7%，较此前预期分别下调1.3和0.3个百分点。95%的发达经济体和近70%新兴市场和发展中经济体2023年经济增长都较此前预测有所下调。另外，发达经济体2023年经济增长为0.5%，较此前预期下调1.7个百分点；新兴市场和发展中经济体2023年经济增长为3.4%，较此前预期下调0.8个百分点。其中，2023年，美国经济增长0.5%，欧元区为零增长，中国增长4.3%。

报告认为，未来两年新兴市场和发展中经济体人均收入年均增长2.8%，比2010年至2019年的平均水平低一个百分点。在撒哈拉以南非洲地区，预计2023年至2024年人均收入年均增长率仅有1.2%，将可能导致贫困率出现上升而非下降。

（二）中国信息通信研究院发布《数据要素白皮书》

摘要：2023年1月7日，“2023年中国信通院ICT+深度观察报告会”数据要素分论坛在京举办，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）发布了《数据要素白皮书（2022年）》。

报告指出，数据要素市场存在开放、共享、交易3种流通形式。当前，以公共数据为主的数据开放持续推进，成为数据要素资源供给的关键渠道。政府间跨部门、跨层级、跨地区数据共享不断完善的同时，政府与企业之间的数据共享、互利互惠也在加速探索。数据交易正在成为数据要素市场最主要的流通形式，场外数据交易已初具规模，以数据交易机构为中介的场内交易重启热潮。

（三）OECD发布《促进东盟国家吸引可持续投资政策建议》

摘要：2023年1月，OECD发布报告，对东盟国家的可持续投资发展进行分析，并提出促进绿色可持续投资的政策建议。报告指出，在新兴地区中，东盟一直是外国直接投资的最大目的地之一。外国直接投资不仅能创造就业机会、还可通过提升工作技能、提高生活水平等进一步对可持续发展做出显著贡献。东盟各国政府为吸引可持续投资做出了许多努力，为吸引投资，东盟各国政府综合采用了投资、公平竞争、贸易、税收、人力资源开发、公司治理、负责任商业行为、金融、基础设施建设和引导投资方向等政策措施。报告指出，东盟各国政府面临的挑战不仅是在全球外国直接投资流量减少的情况下继续吸引外国投资者，且需确保所吸引的投资能为东道国经济持续带来收益。为此，东盟各国政府需设计并落实公开透明的投资政策框架，以针对性的政策对可持续投资进行评估和吸引，尽可能最大限度地发挥外国直接投资收益，并尽量减少其对东道国经济、社会和环境的潜在可能危害。

（四）美国国会研究服务局发布《美联储2022年亏损情况》

摘要：2023年1月，美国国会研究服务局发布报告，对美联储2022年的亏损情况进行分析，并提出政策建议。报告指出，由于美联储需进行货币政策操作，其资产负债表上持有8万余亿的美元国债和抵押贷款支持证券，并从中获得运作收入维持美联储运行，超出其支出部分的收入差额将转移至美国财政部。2022年，美联储向美国财政部合计汇款760亿美元，然而分月份看，由于2022年利率的大幅上升，自2022年9月起，美联储支出的银行准备金和逆回购利息超出其收入188亿美元，导致向美国财政部汇款暂停。报告指出，根据未来的美元利率走势，美联储未来数年的净收入可能保持负增长的态势，向财政部的汇款或许面临更长时间的暂停。报告指出，美联储当前的亏损不会影响美联储偿还负债的能力。根据法定规定，美联储不会通过减少资本、资不抵债或注资维持偿付能力，而是根据惯例将损失登记为递延资产，并将未来的净收入优先用于抵消递延资产。

（五）世界经济论坛发布《自愿碳市场报告》

摘要：2023年1月，世界经济论坛（WEF）发布自愿碳市场（VCM）报告，深入分析当前影响VCM发展的因素。

自愿碳市场指的是由企业主动形成并参与碳交易的市场，它和传统的强制碳市场不同，企业的碳交易目标不受到环境政策的合规限制，而是自主选择降低碳排放强度。自愿碳市场的目标和全球气候计划保持一致，即到2030年全球温室气体排放减少43%，到2050年全球升温1.5摄氏度。当前全球VCM的发展非常迅速，报告认为2030年市场每年将提供26亿吨的碳交易额度，达到2021的13倍。在2022年，全球VCM已经吸引了12亿美元的投资。

报告认为，目前影响VCM发展的因素有两个，首先是，VCM的交易质量和可信度不高，由于VCM缺少明确的监管，只依赖企业自主减排活动，当前市场的交易质量很难与强制碳市场相比。此外，作为场外市场，碳交易的可信度还需要机构的认证，以便提高市场的交易规模。目前，自愿碳市场诚信委员会可以为碳额度增进信用。其次是，企业在众多因素影响下，参与VCM的活跃度不高，根据WEF统计，尽管超过90%的企业制定了气候行动计划，但只有25%的企业愿意主动支付一定成本以便实现减排目标。

（六）世界经济论坛发布《2023年全球风险报告》

摘要：2023年1月，世界经济论坛（WEF）发布《2023年全球风险报告》。报告指出，随着2023年的到来，世界正面临着一系列新的和熟悉的风险。报告称，我们看到了“老”风险的回归——通货膨胀、生活成本危机、贸易战、新兴市场的资本外流、广泛的社会动荡、地缘政治对抗以及核战争的“幽灵”，而新一代的商业领袖和公共政策制定者中很少有人经历过。这些风险正伴随着世界新发展而扩大，包括不可持续的债务水平、低增长、低全球投资和逆全球化、人类发展在经历了几十年的进步后出现衰退、两用(民用和军用)技术的快速和无限制发展以及气候变化的影响等。这些因素汇聚一起，共同塑造了未来独特的、不确定的、动荡的十年。