国际经贸治理动态
2021年第18期
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
纽约国际588888线路检测中心国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanksestablished at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation,especially collaboration with international organizations and thinktanks in the field of trade and economics. With the academic supportfrom the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it poolsresearch sources from the World Trade Organization (WTO), the UnitedNations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economicand Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well asdomestic and international well-known universities, researchinstitutions and think tanks. It is to be an international trade andeconomic think tank that depends on collaborative research betweendomestic and international experts. It aims to provide trade andeconomic policy recommendations on China’s participation in globaltrade and economic governance as well as reform and opening up.
一、国际组织动态
（一）WTO公共论坛召开
摘要：“2021年世贸组织公共论坛”于9月28日在瑞士日内瓦世界贸易组织（WTO）总部召开。9月29日，论坛举行加强多边贸易体制高级别会议，来自各国政府、企业和民间社会的高级代表出席，就如何使世贸组织适应当今世界贸易的目的阐述了各自看法。国际商会秘书长约翰·丹顿认为，恢复世贸组织有效运作并使其发挥作用具有重要意义。南方中心执行主任卡洛斯称，有必要克服国际贸易规则体系目前四分五裂的状况，应建立一个以人民的需要和权利为重点的贸易体系。尼日利亚工业贸易和投资部长阿德巴约发表观点称，世贸组织改革应该把重点放在发展中国家和最不发达国家利益的核心问题上，这些问题多年来一直是世贸组织谈判的主题。在新冠疫情背景下，本届公共论坛的主题是“强化疫情时代的贸易体系韧劲”，将重点讨论应对新冠肺炎疫情和气候变化的挑战、确保世贸组织规则适应当今数字经济，以及确保贸易利益惠及所有人等主题。
二、国际经贸合作
（一）第十六届中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会在成都“中国-欧洲中心”举行
摘要：9月17日，第十六届中国与欧盟投资贸易科技合作洽谈会在成都高新区中国-欧洲中心开幕。作为第十八届西博会主体活动之一，本届欧洽会以“中国新发展，欧盟新机遇”为主题，在3天的会期中陆续举办开幕式、中欧数字经济与时代发展高峰论坛以及9场分论坛和中欧企业配对洽谈等其他相关活动。境内外机构、世界500强企业，以及来自中欧政商产学研界2000余名嘉宾齐聚一堂，线上线下共同展望中欧贸易合作前景，共享合作成果，探讨“成都机遇”，助力成都建设国家级对欧合作平台。
（二）美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC）首次会议在美国宾夕法尼亚州匹兹堡举行
摘要：美国和欧盟于2021年 6月份共同成立了贸易和技术委员会（TTC），希望以该委员会的成立为契机，在“协调全球贸易、经济和技术的关键问题，深化基于共同民主价值观的跨大西洋贸易和经济关系”等关键问题上重新建立新的平台，以便于在哪些亟待解决的关键问题上取得实质性进展。9月29日（TTC）首次会议在美国宾夕法尼亚州匹兹堡举行。会后，美欧发布TTC联合声明，双方将在技术、经济和贸易领域持续合作，共同应对全球挑战。双方合作的领域包括投资监管、出口管制、人工智能、半导体行业、公平贸易问题等等。可以说，这是美欧在技术等领域的一次全面合作，试图在高科技和高端制造业建立起技术壁垒，掌控科学与技术标准。
（三）美印领导人联合声明：为全球利益建立伙伴关系
摘要：9月24日，美国总统拜登与印度总理在白宫举行会晤，会后发表美印领导人联合声明称，美印将促进在印太地区和其他地区的共同利益，在新冠疫情、防务关系、反恐、新技术方面加强合作，推进美印全面全球战略伙伴关系。
两国领导人确认了美印关系向前发展的方向：建立战略伙伴关系，与包括东盟和四国在内的地区集团合作，促进印太地区及其他地区的共同利益；发展贸易和投资伙伴关系，促进两国工薪家庭繁荣；应对新冠疫情和其他健康挑战；激励全球扩大气候行动；加强民主价值观和制度，支持两国人民；加强两国人民之间的联系，使两国更加强大。
（四）中欧举行第十一轮高级别战略对话
摘要：2021年9月28日，国务委员兼外长王毅以视频方式同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持第十一轮中欧高级别战略对话。中欧都认为，双方交往应当坚持相互尊重、求同存异，扩大合作面，减少对手面，维护以联合国宪章和国际法为基础的国际秩序，合作应对疫情、气候变化等共同挑战。王毅说，双方要筹备好下阶段中欧高层交往，为双边关系发展注入新动力。就新一轮经贸、数字高层对话加强协调，推动中欧绿色、数字伙伴关系走深走实。开展共建“一带一路”倡议同欧盟互联互通倡议对接，发挥各自优势，形成合力。深化疫苗合作，持续推进科技创新、金融、能源、农业等合作。博雷利表示，欧方视中方为重要的战略性伙伴，欧中之间是成熟、多层面、非对抗的关系，发展对华关系是欧盟的重要议程，欧中保持密切、畅通的沟通十分重要。
三、国际经贸治理
（一）欧盟委员会提出新的欧盟普遍优惠计划，以促进低收入国家的可持续发展
摘要：2021年9月22日，欧盟委员会通过了关于2024-2034年期间欧盟新普遍优惠计划（普惠制）的立法提案。目前的普惠制框架以2012年10月25日第978/2012号条例（REGULATION(EU) No 978/2012 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL - of25 October 2012 - applying a scheme of generalised tariff preferencesand repealing Council Regulation (EC) No732/2008）为基础。该计划通过取消或降低进口关税，为从低收入国家出口的货物提供更容易进入欧盟市场的机会。降低关税使这些国家能够增加对欧盟的出口，从而促进其经济增长和创造就业机会。优先进入欧盟市场也有助于低收入国家创造额外收入，这些收入可以再投资，使其经济多样化。欧盟委员会提议改进该计划的一些关键特点，建立更环保、更灵活的普惠制度，以便更好地应对普惠制国家不断变化的需求和挑战。新的普惠制框架加强了欧盟利用贸易优惠创造经济机会和促进可持续发展的可能性，现代化框架还扩大了在发生严重和有系统违反的情况下撤销欧盟普惠制优惠的理由。除了已经涵盖的核心人权和劳工公约之外，该提案还纳入了环境和善政公约。
四、研究报告
（一）OECD发布九月经济展望报告
摘要：2021年9月21日，经济合作与发展组织发布的九月经济展望报告。报告称，在政府和央行的支持以及疫苗接种方面的进展的推动下，全球经济复苏依然强劲。但是，尽管全球国内生产总值现已超过大流行前的水平，但随着各国从危机中走出来，面临不同的挑战，全球经济的复苏增长仍然面临极
均衡的局面，充满不确定因素，尤其是新冠疫苗接种进程迟缓与新变异病毒出现可能会造成增长乏力和更大的就业问题，并给全球供应链增加压力。因此，经合组织呼吁，各国在保证必要的宏观经济支持政策与灵活的财政政策的同时，应当加强国际合作来向低收入国家提供所需的资源进行疫苗接种。
（二）世界银行发布《东亚与太平洋地区经济半年报》
摘要：9月27日，世界银行发布最新《东亚与太平洋地区经济半年报》。世行在报告中表示，由于经济活动在2021年二季度开始放缓，下调东亚与太平洋地区大多数国家的增速预测。不过，世行在报告中上调了中国经济增长预估，预计中国今年经济将增长8.5%。对东亚和太平洋地区其他地方的经济增速则予以下调，预期增速为2.5%。世行预计，在中国的带动下，该区域整体增长率预计为7.5%。此外，受出口贸易和财政支持等因素拉动，中国经济将保持增长势头，明年增长率将达5.5%。报告指出，由于德尔塔变异毒株肆虐导致疫情起伏反复，今年亚太地区发展中经济体经济增长率预计为7.1%，比7月预期下降0.1个百分点。报告认为，今年东亚和南亚地区经济增速将领先于其他地区，增长率预计将分别达到7.6%和8.8%。东南亚地区增长率预计为3.1%，中亚地区为4.1%，太平洋地区将萎缩0.6%。
（三）OPEC发布《世界石油展望报告》
摘要：9月28日，欧佩克发布了《世界石油展望报告》。根据该报告，欧佩克预计2021年石油需求为每天9660万桶，到2023年，全球石油需求为每天1.016亿桶，恢复到2019年的水平，到2035年将继续增长至每天1.079亿桶。在报告中，欧佩克表示到2023年，全球燃料需求将完全从疫情中恢复过来，并将持续增长，直到2035年到达稳定水平。欧佩克强调，虽然目前许多发达经济体正在推动从化石燃料向低排放能源转型，但全球对石油和天然气的需求预计还将持续数年。未来二十年大部分新的石油需求增长将来自发展中国家，此类国家的石油需求增幅将高达52%。对于以上预测，彭博社表示，这意味着即将在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会决定迅速减少化石燃料使用量的可能性并不高。报告承认了可再生能源是增长最快的能源，还称风能和太阳能在全球能源市场的整体份额将翻两番。另外，到2045年可再生能源将满足全球约10%的能源需求，高于目前的2.5%。根据该报告，到2045年，电动汽车预计将占全球汽车总数的20%。
（四）WTO发布最新一期“服务贸易晴雨表”
摘要：世界贸易组织（WTO）9月23日发布的最新一期“服务贸易晴雨表”显示，全球服务贸易正在复苏，但仍低于新冠肺炎疫情前水平；全球服务贸易的复苏或将延续到2021年三季度，但如果疫情影响长期存在，则服务贸易的扩张可能会在较低水平上运行。世贸组织服务贸易晴雨表最新读数为102.5，高于全球服务贸易活动指数，也高于基准值100，表明2021年第二和第三季度的服务贸易将继续复苏。较3月11日发布的服务贸易晴雨表读数104.7，最新读数有所下降的事实表明，新冠肺炎疫情对服务贸易正在产生持续影响。